１９９０年８月２０日

自１９８３年教育部印發(fā)（８３）教中字０１１號文提出“畢業(yè)考試要和升學(xué)考試分開進(jìn)行，有條件的地方可按基本教材命題，試行初、高中畢業(yè)會考”以來，一些省直轄市進(jìn)行了認(rèn)真試驗(yàn)，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了良好效果。實(shí)踐證明，實(shí)行普通高中畢業(yè)會考制度，對于全面貫徹教育方針，落實(shí)高中教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)教學(xué)管理，克服文理偏科現(xiàn)象，全面提高教學(xué)質(zhì)量具有重要作用。因此，國家教委決定，從１９９０年起，用兩年左右時(shí)間有計(jì)劃地在全國逐步實(shí)行普通高中畢業(yè)會考制度?，F(xiàn)對有關(guān)

題提出如下意見：

一、普通高中畢業(yè)會考的目的 實(shí)行普通高中畢業(yè)會考是為了全面貫徹教育方針，加強(qiáng)教學(xué)管理，推動教學(xué)改革，大面積提高教學(xué)質(zhì)量，給中學(xué)教學(xué)以正確的導(dǎo)向。

二、普通高中畢業(yè)會考的性質(zhì)和功能 普通高中畢業(yè)會考是國家承認(rèn)的省級普通高中文化課畢業(yè)水平考試。它是檢查、評價(jià)普通高中教學(xué)質(zhì)量的一種手段，也是考核普通高中學(xué)生文化課學(xué)習(xí)是否達(dá)到必修課教學(xué)大綱規(guī)定的基本要求的重要手段。是與招生選拔考試具有不同性質(zhì)的考試。

凡思想品德表現(xiàn)（包括社會實(shí)踐）合格，會考成績達(dá)到學(xué)籍管理中畢業(yè)生文化課績合格標(biāo)準(zhǔn)，體育達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生，可以取得普通高中畢業(yè)證書。

普通高中畢業(yè)證書由省自治區(qū)、直轄市教育委員會、教育廳（局）印制，地（市）級教育行政部門驗(yàn)印，學(xué)校頒發(fā)

普通高中畢業(yè)會考的范圍、命題標(biāo)準(zhǔn)和成績評定

１．會考采取考試和考查兩種方式?？荚嚳颇繛椋赫Z文、數(shù)學(xué)、外語、政治、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理?？疾轫?xiàng)目為：勞動技術(shù)課和物理、化學(xué)、生物的實(shí)驗(yàn)操作。體育課由各校按教學(xué)大綱規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行考試。

２．省自治區(qū)、直轄市教委、教育廳（局）要根據(jù)會考學(xué)科中必修課教學(xué)大綱的基本要求，結(jié)合本地區(qū)中學(xué)教學(xué)的實(shí)際情況，制定會考范圍和標(biāo)準(zhǔn)，作為會考命題的依據(jù)。會考試題要力求難易適度，分量適中，使按照教學(xué)要求堅(jiān)持正常學(xué)習(xí)的學(xué)生，一般都能達(dá)到會考要求的標(biāo)準(zhǔn)。

３．考試和考查一律在本學(xué)科教學(xué)全部結(jié)束后進(jìn)行，學(xué)完一門考一門。各科進(jìn)行考試和考查的時(shí)間安排，由各省自治區(qū)、直轄市教委、教育廳（局）根據(jù)國家教委印發(fā)的《現(xiàn)行普通高中教學(xué)計(jì)劃調(diào)整意見》確定。

４．會考成績記分辦法?？荚嚳颇吭嫉梅钟冒俜种?，報(bào)告學(xué)生成績可用原始得分或等級分，逐步過渡到統(tǒng)一用等級分?？疾轫?xiàng)目的成績只分合格、不合格兩等。

四、普通高中畢業(yè)會考的實(shí)施辦法

１．考試科目由省自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一命題（包括制訂參考答案和評分標(biāo)準(zhǔn)），統(tǒng)一施考，統(tǒng)一評卷，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告成績。確有困難的省自治區(qū)、直轄市評卷工作可放在地（市）一級進(jìn)行，省自治區(qū)、直轄市教委、教育廳（局）要組織力量進(jìn)行監(jiān)測抽查。

２．考查項(xiàng)目由市、縣根據(jù)統(tǒng)一的會考標(biāo)準(zhǔn)命題，并組織實(shí)施。

３．進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)的學(xué)校和經(jīng)過評估考察被授予向高校直接保送新生權(quán)利的學(xué)校，經(jīng)縣（市）以上教育行政部門認(rèn)可，報(bào)省自治區(qū)、直轄市教委、教育廳（局）批準(zhǔn)，可以不參加會考。這些學(xué)校的高中畢業(yè)考試由學(xué)校自行命題，組織實(shí)施。但試題要送省級會考機(jī)構(gòu)審驗(yàn)，其成績予以承認(rèn)。

４．各省自治區(qū)、直轄市的會考成績具有同等效力。學(xué)生跨省自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)，由本省自治區(qū)、直轄市會考成績管理部門出具成績證明，接受轉(zhuǎn)學(xué)生的省自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)給予承認(rèn)。

補(bǔ)考辦法由各省自治區(qū)、直轄市制定。

五、機(jī)構(gòu)

各省自治區(qū)、直轄市教委、教育廳（局）要建立有權(quán)威的考試專門機(jī)構(gòu)，配備必要的編制，負(fù)責(zé)會考的組織、實(shí)施和管理等各項(xiàng)工作。

在考試專門機(jī)構(gòu)尚未建立之前，要在省自治區(qū)、直轄市教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，由普（中）教處牽頭，教研室、高校招生考試部門密切配合，分工合作，協(xié)調(diào)工作。

六、經(jīng)費(fèi)

要保證進(jìn)行會考工作所需的正常經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備。可向考生收取考試費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地教育、物價(jià)、財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力商定，并報(bào)省自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，不足部分由省自治區(qū)、直轄市從地方教育經(jīng)費(fèi)中解決。

七、幾點(diǎn)要求

１．在普通高中實(shí)行畢業(yè)會考制度是基礎(chǔ)教育的一項(xiàng)重要改革，各省自治區(qū)、直轄市教委、教育廳（局）必須高度重視這項(xiàng)工作。要有一位領(lǐng)導(dǎo)同志專門負(fù)責(zé)，并做好各方面的協(xié)調(diào)工作。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究出現(xiàn)的新情況、新問題，并及時(shí)采取措施，以保證這項(xiàng)改革工作的健康發(fā)展。

為了加強(qiáng)對會考工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地對各地實(shí)行會考制度進(jìn)行指導(dǎo)，國家教委基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)制定并解釋普通高中畢業(yè)會考制度的政策，確定會考的科目，指導(dǎo)各省制定普通高中畢業(yè)會考的實(shí)施方案和會考標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和評價(jià)各省自治區(qū)、直轄市實(shí)行普通高中畢業(yè)會考制度的工作。

國家教委考試管理中心負(fù)責(zé)對各省自治區(qū)、直轄市普通高中畢業(yè)會考的命題、閱卷、成績評定等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，培訓(xùn)會考命題、考務(wù)干部，監(jiān)督會考的考務(wù)管理工作，比較并分析考試結(jié)果，向委領(lǐng)導(dǎo)及基礎(chǔ)教育司等有關(guān)部門提供評價(jià)會考質(zhì)量的信息，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)普通高中會考題庫的建設(shè)工作。

２．各省自治區(qū)、直轄市教育行政部門對實(shí)行會考制度態(tài)度要積極，步驟要穩(wěn)妥。要根據(jù)本文規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，經(jīng)過論證報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)行，并報(bào)國家教委備案。

3．鑒于普通高中畢業(yè)會考工作涉及千家萬戶，各地要做好對學(xué)生、家長和社會的宣傳工作，要提高中學(xué)校長和教師對會考的認(rèn)識，正確對待會考，防止出現(xiàn)不良傾向。

４．各省自治區(qū)、直轄市教委、教育廳（局）應(yīng)加強(qiáng)對會考的管理，建立科學(xué)的教學(xué)管理制度，督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，禁止為應(yīng)付會考而組織各種形式的模擬考試，編寫各種復(fù)習(xí)資料、練習(xí)冊等。 請各地在建立普通高中畢業(yè)會考制度的過程中，將取得的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)上報(bào)國家教委。