截止去年底，累計(jì)4100余萬人參加自考

近千萬接受高、中等專業(yè)教育人員參加自考

全國各地已經(jīng)建立4000多個社會助學(xué)組織

自學(xué)考試發(fā)展的實(shí)踐表明，它對于我國終身學(xué)習(xí)體系的形成確實(shí)發(fā)揮了重大的作用，并將繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。

一、下面從四個方面扼要分析自學(xué)考試對于建立終身學(xué)習(xí)體系的作用：

1.提供了一種新的接受高等教育的平等機(jī)會，擴(kuò)大了我國高等教育的規(guī)模。

“終身教育”是面向全體公民的，“終身學(xué)習(xí)”內(nèi)含著“全民學(xué)習(xí)”。世界各國普遍采用多種形式努力實(shí)現(xiàn)高等教育的大眾化和普及化，就是要為公眾提供更多的接受專門教育的平等機(jī)會。

自學(xué)考試的產(chǎn)生和發(fā)展順應(yīng)了世界教育改革的這種潮流，為各行各業(yè)、各個階層、各個年齡階段的數(shù)千萬公眾提供了學(xué)歷教育、證書教育、課程學(xué)習(xí)、技能訓(xùn)練及其檢驗(yàn)的機(jī)會。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999―2001年，每年自學(xué)考試報考人數(shù)都超過1300萬，成為世界上規(guī)模最大的開放教育。按教育部規(guī)劃司的統(tǒng)計(jì)口徑，2002年我國高等教育毛入學(xué)率為15%，其中自學(xué)考試貢獻(xiàn)了4.2個百分點(diǎn)。到2002年底，累計(jì)(歷年首次報考人數(shù)相加)有4100多萬人報名參加了自學(xué)考試。就是說，我國13億人口中，平均每30人就有1人參加過自學(xué)考試。

在我國，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，形成學(xué)習(xí)化社會，怎能忽略自學(xué)考試的貢獻(xiàn)呢？

2.開辟了在職人員學(xué)習(xí)的寬廣渠道，成為我國繼續(xù)教育的重要形式。

繼續(xù)教育是接受過專業(yè)教育的在職人員為適應(yīng)工作需要或職業(yè)變換而繼續(xù)接受教育的一種教育類型。90年代初期，自學(xué)考試應(yīng)考者中報考前的學(xué)歷屬于高中的占一半以上，中專的約占1/3，大專的僅占1/10左右；90年代中期，考前學(xué)歷為高中、中專、大專的分別約占1/3、1/3和1/5；90年代后期，上述比例大約為1/4、2/5和1/4。進(jìn)入21世紀(jì)，具有大專及以上學(xué)歷者的比例穩(wěn)步增長，而其他學(xué)歷者的比例則有所降低。如2002年上半年應(yīng)考前學(xué)歷為大專及以上者占40.28%，中專者占36.84%，高中者僅占19.92%。就是說，最近幾年，每年都有近千萬已經(jīng)接受過高等專業(yè)教育(2002年為490萬)和中等專業(yè)教育(2002年為450萬)的人員，通過參加自學(xué)考試而繼續(xù)接受高等教育。這是我國繼續(xù)教育發(fā)展史中的奇跡！自學(xué)考試已經(jīng)發(fā)展成為我國繼續(xù)教育的重要形式。

3.與職前教育和職后培訓(xùn)相結(jié)合，推動了職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。

90年代中期以后，全國考辦按照培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線應(yīng)用型人才的要求，對大部分?？茖I(yè)進(jìn)行了調(diào)整和改造，使之具有更強(qiáng)的職業(yè)針對性。近幾年，自學(xué)考試部門與有關(guān)業(yè)務(wù)部門合作，開展了職業(yè)教育自學(xué)考試試點(diǎn)工作，把職前教育與職后培訓(xùn)、職業(yè)資格證書教育與學(xué)歷教育結(jié)合起來，有力地推動了職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。試點(diǎn)的實(shí)踐已經(jīng)表明：職業(yè)技術(shù)教育(包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷證書教育)將成為自學(xué)考試未來發(fā)展的一個重要增長點(diǎn)；自學(xué)考試將進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育的開放化和終身化。

4.初步建立了自學(xué)服務(wù)和助學(xué)系統(tǒng)，正在形成社會化、開放式教育網(wǎng)絡(luò)。

20余年來，自學(xué)考試建立了包括指導(dǎo)自學(xué)者學(xué)習(xí)應(yīng)考的數(shù)十個網(wǎng)站、幾十種報刊、數(shù)以千計(jì)的服務(wù)站點(diǎn)(至1998年，僅浙江省農(nóng)村自學(xué)考試聯(lián)絡(luò)站就多達(dá)580多家)，初步形成了自學(xué)考試的自學(xué)支持服務(wù)系統(tǒng)；先后成立了4000多個社會助學(xué)組織，約有2000萬自學(xué)考試應(yīng)考者在其中接受過輔導(dǎo)(據(jù)1997年全國考辦的不完全統(tǒng)計(jì)，有40%自學(xué)應(yīng)考者接受助學(xué)輔導(dǎo))，自學(xué)考試的助學(xué)系統(tǒng)已經(jīng)初具規(guī)模。自學(xué)考試就是依靠正在形成中的這種社會化、開放式的教育網(wǎng)絡(luò)，為適應(yīng)不同社會群體的多種教育需求開辟了廣闊的途徑，在高等教育大眾化、繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)教育及為農(nóng)村教育服務(wù)等方面發(fā)揮了重要的作用。我們有理由相信，隨著這種教育網(wǎng)絡(luò)的完善和發(fā)展，自學(xué)考試必將在形成終身學(xué)習(xí)體系中發(fā)揮更大的作用。

二、為形成終身學(xué)習(xí)體系而進(jìn)一步完善自學(xué)考試制度，是中共中央、國務(wù)院在世紀(jì)之交對自學(xué)考試工作提出的新要求。為此，自學(xué)考試可以從幾個方面努力：

――調(diào)整自學(xué)考試的發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展本科教育，大力發(fā)展非學(xué)歷教育，大力推進(jìn)農(nóng)村自學(xué)考試工作，從而使本科專業(yè)、非學(xué)歷證書考試和縣鎮(zhèn)以下的應(yīng)考人數(shù)都有較大幅度的增長。

――關(guān)注學(xué)習(xí)過程，改進(jìn)學(xué)習(xí)和應(yīng)考的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)工作，加緊進(jìn)行自學(xué)支持系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)習(xí)條件較為艱苦的農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)自學(xué)考試的發(fā)展。

――加強(qiáng)和其他教育形式的溝通與合作，發(fā)揮優(yōu)勢，資源共享，謀求多種教育形式的共同發(fā)展。

――促進(jìn)各工作環(huán)節(jié)的進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)過程監(jiān)控和評價工作，確保自學(xué)考試教育質(zhì)量和國家考試的社會信譽(yù)。

經(jīng)過以上工作和其他方面的探索，自學(xué)考試將可能出現(xiàn)這樣的情景：通過溝通與合作，逐步架起自學(xué)考試與其他教育形式、學(xué)業(yè)證書考試與職業(yè)資格考試的“立交橋”；根據(jù)社會和公眾的教育需求，大量開設(shè)文化和學(xué)術(shù)課程、職業(yè)技術(shù)和技能課程、豐富生活和陶冶性情的課程，逐步形成方便學(xué)習(xí)者選擇的“教育超市”；由專業(yè)管理逐步過渡到課程組合、技術(shù)模塊管理與專業(yè)管理相結(jié)合，建起學(xué)習(xí)者可隨時提取的“學(xué)分銀行”。到那時，一定會有更多的不同學(xué)歷、不同年齡、不同職業(yè)的人員為提高業(yè)務(wù)水平和生活質(zhì)量而選擇自學(xué)考試，并把它作為自己生活的一個組成部分。

自學(xué)考試的最大特點(diǎn)是開放和靈活。憑借著這些特點(diǎn)和自學(xué)考試工作者的創(chuàng)新精神，自學(xué)考試一定會在形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)體系過程中創(chuàng)造新的輝煌。